インドネシアにおける紛争と言えば、独立闘争が続くアチェやパプア、また、１９９９年の独立住民投票後、騒乱により数千人の犠牲者を出した東ティモールが知られている。もっとも１９９９年の紛争勃発以来の犠牲者に関しては、マルク諸島は遥かに規模が大きく、その数は最大で２万人にも達すると言われている。

２００３年６月頃までイスラム教徒とキリスト教徒による凄惨な報復合戦が続き、私たちが活動したアンボン島においても、爆撃や焼き打ちによって崩れ落ち、廃墟になった建物が延々と続いていた。

　この紛争には謎が多い。なぜ、突然紛争が勃発したのか。なぜ、これほどの規模にまで紛争が拡大したにもかかわらず、国際社会による抑止力が働かなかったのか。

　その大きな要因は、インドネシア国軍が、自らのプレゼンスを高め、力を保持するために紛争当事者になり、その終結を先延ばしにしたという説が一般には有力であり、多くの住民にも信じられていた。

　そんなマルク諸島における現在の大きな問題は、島内外の国内避難民が未だ帰還できず、不自由な生活を強いられていることだ。国内避難民は、キリスト教徒イスラム教徒の双方に及んでいるが、両者ともに報復を恐れ、自分たちが少数派になる村には帰ることができない。僅か５分ほどの距離の村に帰れず、バラック作りの家で先の見えない生活を続けている人々も数多く存在していた。

　従って、インターバンドは、キリスト教徒、イスラム教徒の国内避難民（IDP)が住む地域を対象として調査を行い、現在の問題について、住民や現地NGOなどを対象にヒアリングを行った。

選挙監視の対象としては、とりわけイスラム教徒とキリスト教徒のIDPが混在する投票所を重点的に選択し、モラルサポートを行うと共に、支持政党との関連を調査した。

今回は現地で撮影した写真の説明を中心に、アンボン島における選挙監視活動の様子、その問題点について紹介する。

　　なお、これらの写真はインターバンド玉木智宏氏が撮影したものが中心である。

通訳のキャロル氏が結婚式を挙げた教会はイスラム教徒の攻撃で屋根が落ち、無残な姿を晒していた。

投票の方法を説明するポスター

投票所へ向かう途中で。紛争中、海は緊急避難路としての重要な役割を果たしていた。

投票箱が空であることを、政党代理人や監視員などに見せる投票所のチーフ。この投票所はキリスト教徒とイスラム教徒の国内避難民の両方が投票すること、また、スタッフのふたりが直前に辞職したこともあり、混乱が起こる可能性が高いと思われたため投票開始から監視することにした。

巨大な投票用紙。投票所スタッフは釘で開けられた穴を、１枚ずつ政党代理人に見せて承諾を得ながら開票作業を行う。

書き込まれた開票結果を、自分たちのメモと照合する政党立会人。明け方に始まった選挙は、開票作業が終わる深夜まで延々と続いた。

投票ブースの中に置かれた釘。狭いブースの中で４枚の巨大な投票用紙に穴を開けるため、投票においても、開票においても様々な困難が生じる原因となった。

アンボン島の海。サンゴ礁が広がり、沖合いではイルカが跳ねていた。

ジャカルタに戻ってのインターバンド、ANFREL合同報告会。アンボンチームは３人で役割を分担して報告を行う。

ANFREL−インターバンドの選挙監視員による記念撮影。記者発表の後で。