長期にわたって内戦が続いた国では、利害が複雑に交錯する選挙実施責任者を現地スタッフが担う事は難しいため、選挙の実施自体を準備・監督したり、有権者や選挙スタッフへの教育を行う役割を外国人スタッフに委任することもあります。１０日前後の日程で監視活動を行う選挙監視員（electoral observer）に対し、数ヶ月から1年以上活動を行うこれらのスタッフは、選挙監理員（electoral supervisor）と呼んで区別するようになってきました。

私自身は、国連、日本政府、NGOの選挙監理（監視）員として、１９９２年以降カンボジア、モザンビーク、東ティモール、ボスニア、スリランカ、コソボなど６カ国１０回にわたり選挙支援活動を行ってきました。レポート、記事、写真など多数ありますのでご覧下さい。

　私にとってカンボジアは運命を感じる国です。UNTAC選挙ボランティアとして初めての国際協力活動に携わった１９９２年以降、一貫して関わりを持ち続けてきました。その中で私が関わった選挙支援活動は下記の通りです。

�@UNTAC選挙管理員(1992〜1993年)

　北東部のラタナキリ州で、山岳少数民族の村に住み、約１年間、選挙を実施するディストリクト（郡）の責任者として活動しました。国連が史上初めて一国の暫定統治を行う歴史的な試みの集大成が５月２３日〜２８日にかけて行われた選挙でしたが、国連ボランティアとして活動していた中田厚仁さんが射殺されるなど多くの悲劇的な事件に翻弄されながらの活動でした。衝撃的な事件は人々の心を揺さぶり、ボランティアや「国際貢献」について考え、行動する契機になりました。

　５年後、カンボジア人自身が実施した選挙を、ベトナム国境に近いタケオ州キリボン郡にて監視しました。政府の腐敗や破壊活動を厳しく追及し、都市部を中心に支持を集めたサム・レンシー党が台風の目になりましたが、結局１９９７年のクーデターで政権を奪取した人民党がフンシンペック党を破って勝利しました。

　
�Bインターバンド選挙監視ミッションコーディネーター　（2002年１〜２月)

インターバンド選挙監視ミッションの責任者としANFRELと提携し、かつての通訳ロス・ソバーン氏と共に再びラタナキリ州ボケオ村で活動しました。１０年の歳月は村人たちを取り巻く環境を大きく変化させていましたが、再会を喜ぶ村人たちの懐っこい笑顔はそのままでした。
　山岳少数民族の生活は殆ど変わっていませんでしたが、かつて見渡す限り森林に覆われた山岳地帯の多くが大規模森林伐採によって消滅しており、将来人々の生活に悪影響を与えることが懸念されます。
　このミッションには、東ティモールの独立の英雄で、現大統領のシャナナ・グスマン氏も参加し、アジアの民主化を支援する仲間として共に活動しました。

●2002年カンボジア地方選挙監視報告
　　（２００２年２月　神奈川新聞掲載）


�Cインターバンド選挙監視ミッションコーディネーター
　　（2003年７月）
　
　インターバンド選挙監視チームの責任者としてミッションの企画・運営を行いました。平和構築活動の一環としての視点に立ち、除隊兵士支援活動と連動させてコンポンスプー州などで活動しました。支援家族などからの事前情報収集に基づき、政府と軍の実力者による住民への強制立ち退きなど、問題のある地域を中心に監視活動を行いＮＧＯとしての有効な選挙監視活動の在り方を追求しました。

●ＮＧＯが行う選挙監視活動　インターバンドの新たな試み　 −カンボジア選挙監視ミッション運営の視点から

　
　ボスニアでは日本政府派遣の「選挙指導員」という任務で首都・サラエボで活動しました。破壊され尽くした街の様子に衝撃を受けると同時に、その中で生き抜いてきた人々の持つエネルギーに感銘を受けました。

　私の担当地域は１９８４年に開催されたサラエボ・オリンピックのメイン会場を含む街の郊外だったのですが、当時のオリンピック施設、さらにサッカー場のグランドまでもが墓地になっていて、お墓で埋め尽くされていました。平和の祭典の記憶が鮮やかに残っているだけに、目の前に広がる悪夢の痕跡に大きなショックを受けました。

● 文際教育研究所「ボスニア選挙監視活動」

　インターバンド選挙監視ミッションの責任者としてコソボ議会選挙監視活動を行いました。私の任地はアルバニア国境まで１０キロ足らずの国境の町・ジャコバ市でした。マザー・テレサが生まれた町として知られていますが、同時にセルビア人による苛烈な虐殺の記憶も新しく、民族の和解、協力に至る道のりは厳しいと実感せざるを得ませんでした。

　選挙は大きな混乱なく実施され、自治政府の大統領には穏健派のルゴバ氏が就任しました。しかし、アルバニア系住民の悲願とも言うべき「コソボ独立」をめぐる問題は未だ解決されておらず、今後の動向から目を離すことはできません
                

● 「紛争後平和再建活動としての市民選挙監視ミッション運営」〜コソボ議会選挙を中心として〜　Peace Building 掲載原稿

 ・制憲議会選挙監視員（２００１年８月）
 ・大統領選挙監視員（２００２年４月）

　東ティモールには、インターバンドが派遣した選挙監視ミッションのコーディネーター（２００１年８月）、および運営責任者（２００２年４月）として参加しました。

日本政府が派遣する選挙監視ミッションと差別化するため、現地情報に基づき、参加者の意見やリクエストを参考にしながらNGOとしての独自の戦略を企画・実行する任務は非常に興味深いものでした。制憲議会選挙は独立闘争に役割を果たしたフレテリンが８８議席中５５議席を獲得して大勝。一方、大統領選挙はフレテリンの元総司令官で、現在はそのフレテリンと対立しているシャナナ・グスマン氏が８２％の得票率で圧倒的な勝利を収めました。

　　インターバンドは、キリスト教徒、イスラム教徒の国内避難民（IDP)が住む地域を対象として調査を行い、現在の問題について、住民や現地NGOなどを対象にヒアリングを行いました。選挙監視の対象としては、とりわけイスラム教徒とキリスト教徒のIDPが混在する投票所を重点的に選択し、モラルサポートを行うと共に、支持政党との関連を調査しました。

●インドネシア選挙監視活動報告
●インドネシア・ガジャマダ大学大学院での講義報告